Pays-Bas : L'indispensable réforme du travail éducatif en direction des jeunes
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Après avoir présenté avec succès le "profil du travailleur professionnel de la jeunesse", (carnet reprenant une liste de compétences) au Ministre de la Jeunesse néerlandais Mr. Rouvoet le 28 janvier 2009, NAPYN (la plateforme néerlandaise de notre réseau) a également participé à la 3ème conférence nationale pour travailleurs de la jeunesse le 9 décembre 2009 et à laquelle ont participé pas moins de 450 personnes. Ils en ont profité pour présenter une fois encore la version néerlandaise du "Guide international sur la méthodologie du travail de rue à travers le monde".
Ils nous proposent ici de revenir sur un article publié par MOgroep (Groupement des Entrepreneurs Sociaux pour le Bien-être et l’Accompagnement Social) exposant justement les défis encore à relever chez eux dans le secteur de la jeunesse.
L’indispensable réforme du travail éducatif en direction des jeunes
Les moyens de l’action éducative en direction des jeunes doivent être doublés. C’est ce qu’affirment les organisations de branche : MOgroep (Groupement des Entrepreneurs Sociaux pour le Bien-être et l’Accompagnement Social), le syndicat Abvakabo (le plus important syndicat du secteur public), l’organisation professionnelle pour le travail en direction des jeunes BV Jong, et l’Institut Néerlandais pour la Jeunesse NJI. Le Ministre de la Jeunesse et de la Famille, M Rouvoet, doit promouvoir et rénover l’intervention sociale en direction de la jeunesse. Les filières de formation doivent être améliorées. Mercredi 28 janvier 2009, le « profil de compétences de l’éducateur spécialisé » sera présenté au Ministre Rouvoet, lequel s’entretiendra avec des professionnels.
Les groupes de jeunes désoeuvrés génèrent de nombreuses nuisances. La société leur en demande de plus en plus et beaucoup s’égarent. Les problèmes s’alourdissent et se multiplient : ruptures familiales, pauvreté, endettement. Pour que l’intervention soit pertinente, il faut prendre en compte cet environnement et l’analyser dans toute sa complexité.
Aujourd’hui, l’intervention éducative en direction des jeunes est mise à rude épreuve. Les éducateurs sont tout à la fois des coachs, des personnes de confiance, et parfois même des pédagogues et des médiateurs au coeur du quartier. Ils organisent également des activités de loisir adaptées. Ils sont les yeux et les oreilles du quartier. Ils alertent sur l’ambiance de la rue et au sein des groupes, et travaillent en partenariat avec la police, la municipalité, les écoles, les autres travailleurs sociaux, les intervenants en toxicomanie et les parents. Leur mission est indispensable pour empêcher que les choses dérapent et éviter de faire appel aux services coûteux de la police, de la justice et des dispositifs de prise en charge des jeunes.
Un travail éducatif de prévention structuré dans chaque ville
MOgroep appelle le gouvernement à prendre en compte la problématique sociale de la jeunesse, en développant et en renforçant les moyens de l’intervention éducative en direction des jeunes. Il plaide pour la mise en place d’une action éducative structurée dans chaque municipalité, avec embauche d’éducateurs, achat d’équipements pour les jeunes, amélioration des filières de formation initiales et continues. La punition et la répression ne suffisent pas. Elles sont bien sûr nécessaires, mais il faut également offrir aux jeunes des perspectives concernant leur scolarité, leur temps libre et leur insertion professionnelle.
Une forte demande de prévention spécialisée en direction de la jeunesse
Les politiques jeunesse sont locales et municipales. Les municipalités reconnaissent de plus en plus l’importance de la prévention spécialisée. Plus de la moitié des membres de MOgroep interrogés annoncent fin 2008 une augmentation des demandes d’intervention éducatives en provenance des municipalités. 2000 éducateurs interviennent déjà au sein de maisons de quartier et de centres pour la jeunesse. Mais ce qui est demandé c’est encore plus d’intensité et de qualité dans l’intervention éducative auprès des jeunes. Il faut doubler les effectifs de la prévention spécialisée. C’est en premier lieu la responsabilité des municipalités. Mais localement, l’argent fait souvent défaut pour développer et améliorer l’intervention éducative auprès des jeunes. Il faut donc plus de postes d’éducateurs qualifiés.
Améliorer les formations
MOgroep demande au ministre Rouvoet de prendre les choses en main. Il faut développer une véritable politique nationale dont les collectivités locales pourront se saisir. En 2009, la charge de travail qui pèse sur les éducateurs est très lourde. Pour y faire face, et répondre aux nouvelles exigences, les formations initiales et continues doivent être améliorées.
Profil de compétences de l’éducateur spécialisé
A la demande des organisations de branche (MOgroep, Abvakabo FNV et BV Jong), le département développement des compétences de MOVISIE a rédigé le « profil de compétences de l’éducateur spécialisé ». Celui-ci décline les savoir-faire indispensables au métier d’éducateur. La complexité du terrain exige que les éducateurs disposent de compétences spécifiques qu’ils doivent sans cesse adapter et perfectionner par la pratique quotidienne. En ce sens, ce profil, qui sera remis mercredi 28 janvier au Ministre Rouvoet, constitue pour les employeurs un support pertinent à leur politique de formation continue et de gestion des compétences.
Henk Geelen